Артур Кескинов, генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, рассказал об особенностях столичной региональной программы капремонта и этапах ее реализации.
— Артур Львович, известно ли уже, сколько домов нужно отремонтировать в первую очередь?
— По данным мониторинга, который регулярно проводит Мосжилинспекция, в неудовлетворительном состоянии на 2014 год было 22% инженерных систем домов. Эти дома и будут ремонтироваться в первую очередь. В основном это так называемые «хрущевки», а также старинные здания и дома довоенной постройки. Всего в программу включено 31600 многоквартирных домов и 325000 инженерных систем. Московская программа капремонта предусматривает ремонт всех многоквартирных домов столицы, за исключением подлежащих сносу, а также домов, где менее трех квартир, и таунхаусов.
— Где собственники могут узнать, когда капремонт пройдет в их доме?
— График выполнения работ составлен так, чтобы как можно быстрее устранить накопившийся за долгие годы «недоремонт». Сроки ремонта в конкретном доме можно узнать на сайте Департамента капитального ремонта города Москвы (www.dkr.mos.ru)
— Наверное, самый острый вопрос: сколько это стоит? Как формируются взносы на капитальный ремонт? Не станет ли дополнительная статья расходов непосильной для малообеспеченных москвичей?
— Средства, которые вносят собственники жилья, должны обеспечить финансирование работ по капитальному ремонту здания. С учетом мнения широкого круга экспертов по жилищному хозяйству и строительству, председателей ТСЖ, руководителей УК, а также столичного депутатского корпуса был определен размер ежемесячного взноса – 15 рублей с квадратного метра общей площади квартиры. Важно отметить, что за неприватизированные квартиры платит их собственник — город. Субсидии и дотации при оплате капремонта домов в 2015 году получат более 2,5 миллиона москвичей. Введение платы за капремонт не должно существенно отразиться на бюджете малообеспеченных семей: на эти взносы распространяются действующие на оплату ЖКУ льготы и субсидии. Их получат участники и инвалиды Великой Отечественной войны, чернобыльцы, ветераны труда, дети-сироты и другие граждане, получающие льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Более того, право на получение субсидии могут получить граждане, которые прежде его не имели. Это произойдет, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, включая взнос на капитальный ремонт, превысят 10% совокупного дохода семьи. На эти цели из городского бюджета во II полугодии 2015 года будет направлено 1471200,00 тыс. руб., а в 2016 году — 2943500,00 тыс. руб.
— А что за эти деньги получат жители столицы?
— Столичная программа включает все обязательные виды работ, утвержденные федеральным законодательством, а также ряд дополнительных работ, рекомендованных экспертным сообществом и учитывающих специфику жилищного фонда Москвы. Дополнительно в рамках столичной программы отремонтируют системы дымоудаления и пожаротушения, мусоропроводы, заменят системы внутреннего водостока. Учтены также работы по диагностике лифтов, разработка проектной документации и осуществление строительного контроля.
— А какова гарантия сохранности денежных средств собственников в Фонде?
— В каждом субъекте РФ создается региональный оператор – Фонд капитального ремонта, который собирает денежные средства и выступает заказчиком ремонтных работ. Фонд учреждается правительством города и несет ответственность за сохранность и целевое использование средств собственников. Фонд капитального ремонта города Москвы учрежден в форме НКО, его единственный учредитель – Правительство Москвы. Высший орган его управления – Попечительский совет, в который входят депутаты Мосгордумы, члены Общественной палаты города Москвы, а также представители общественных объединений в сфере защиты прав потребителей и жилищных объединений. Счет Фонда открыт в городском казначействе. Город как учредитель будет финансировать его деятельность, делая ежегодные взносы. Средства, поступающие от граждан, не могут быть потрачены на содержание Фонда и любые цели, кроме ремонта домов. Фонд берет на себя организацию проведения капитального ремонта в сроки, установленные региональной программой: привлекает подрядные организации, контролирует качество и сроки работ, принимает выполненные работы, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подрядными организациями.
— Какие есть варианты накопления средств на капитальный ремонт?
— Есть два варианта: на счете регионального оператора — Фонда капитального ремонта или на специальном счете дома в банке. Этот вопрос собственникам квартир предстоит решить до 1 июня 2015 года на общем собрании, причем для принятия решения нужно не менее 2/3 голосов. Если граждане выбирают спецсчет своего дома, то они сами решают, кто будет управлять их деньгами и вести счет в банке, самостоятельно нанимают подрядчиков, контролируют ход работ и принимают их. Город, безусловно, будет оказывать гражданам содействие в получении максимальной информации о программе, организации собраний и других вопросах.
— Что такое специальный счет дома?
— Общее собрание собственников может принять решение управлять средствами на капремонт самостоятельно. Собственники могут открыть специальный счет в российском банке из списка, опубликованного на сайте Центробанка РФ. Перечень операций с деньгами на специальном банковском счете строго регламентирован. При накоплении средств на спецсчете дома собственники самостоятельно выбирают подрядчика и заключают с ним договор. Капитальный ремонт – так же, как и при выборе накопления средств в Фонде, — проводится в сроки, установленные региональной программой. Однако, если это возможно или необходимо, собственники могут принять решение о досрочном ремонте. Делается это при достаточном количестве средств на счете или с привлечением кредита. В течение пяти дней после открытия счета в Мосжилинспекцию необходимо направить соответствующую справку из банка вместе с копией протокола общего собрания собственников помещений. После регистрации документов ТСЖ сможет выставлять платежные поручения на оплату взноса собственникам квартир. Если собрание собственников не будет проведено до 1 июня 2015 года или на собрании не выберут, кому доверить накопления средств на капремонт, органом местного самоуправления будет принято решение о накоплении средств дома на счете Фонда капитального ремонта Москвы.
— Может ли управляющая компания быть владельцем спецсчета дома?
— Да, с 1 января 2015 года УК также может быть владельцем спецсчета дома по решению собрания собственников.
— Если ТСЖ или ЖСК будут признаны банкротом, «сгорят» ли деньги, накопленные собственниками квартир?
— Нет, конечно. Денежные средства, находящиеся на специальном счете, не являются собственностью владельца счета, на них не может быть обращено взыскание по каким бы то ни было его обязательствам. Однако если долги возникли в результате невыполнения обязательств по договорам на выполнение работ по капитальному ремонту, заключенным на основании решений общего собрания собственников помещений, средства на их погашение могут быть списаны со счета в судебном порядке.
Перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемому за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных в рамках минимальных взносов:
- Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения.
- Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения.
- Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения.
- Ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (горячее и холодное водоснабжение).
- Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализация).
- Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.
- Ремонт крыши.
- Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
- Ремонт фасада.
- Ремонт фундамента.
- Ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, ремонт пожарного водопровода.
- Ремонт или замена мусоропровода.
- Ремонт или замена внутреннего водостока.
- Разработка и проведение экспертизы проектной документации, осуществление строительного контроля, проведение оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).
ПЛАТЯТ взносы на капремонт собственники жилых и нежилых помещений. При этом год постройки дома и форма управления им значения не имеет.
НЕ ПЛАТЯТ взносы на капремонт собственники домов, признанных аварийными; — собственники многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры; — собственники домов, в отношении которых определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов; — наниматели жилья.
Интервью было опубликовано в газете «Южные горизонты«.
