Активное развитие системы самоуправления сегодня необходимо, чтобы город стал действительно лучше и комфортнее для проживания. Одним из примеров, когда жители берут в свои руки управление своим же домом или несколькими домами, могут служить органы территориального общественного самоуправления – сокращенно ТОС. Данные объединения создаются по инициативе жителей, когда они заинтересованы в чистоте, уюте и безопасности на своей территории. А также, когда хотят это сохранить, приумножить и приукрасить. ТОС формируются на основе прочных соседских сообществ, куда входят жители двора или нескольких дворов.
Что такое ТОС?
Для осуществления территориального общественного самоуправления могут создаваться домовые комитеты, уличные комитеты и советы территориального общественного самоуправления улиц, кварталов и микрорайонов. При этом граждане и органы территориального общественного самоуправления несут материальную и финансовую ответственность за реализацию собственных инициатив.
Территориальное общественное самоуправление – это форма самоорганизации граждан по месту их жительства, позволяющая самостоятельно осуществлять собственные инициативы по вопросам местного значения. Граница территории ТОС устанавливается Советом депутатов муниципального округа, по предложению жителей многоквартирного дома или группы домов. При этом, право на формирование такого органа самоуправления имеет право любой дом, независимо от формы собственности (приватизировано или не приватизировано жильё). Территориальное общественное самоуправление может быть организовано подъездом многоквартирного жилого дома, непосредственно многоквартирным жилым домом, группой домов или даже микрорайоном.
ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС аппаратом Совета депутатов. Регистрация устава ТОС осуществляется в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального округа Нагорный.
Порядок организации ТОС
- Создание гражданами инициативной группы. Инициативная группа должна включать не менее 15 человек. Ее создание оформляется протоколом с указанием предмета создания, фамилий, имён, отчеств её членов, места их жительства, границ территории организуемого ТОС.
- Установление границ территории ТОС. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
- Проведение собрания (конференции) граждан. При численности жителей, проживающих на территории образуемого ТОС, менее 300 человек – проводится собрание, при численности жителей более 300 человек – конференция.
- Оформление документов, принятых собранием. При проведении собрания (конференции) граждан обязательно должен вестись протокол, который включает в себя итоги голосований и принятые решения. К протоколу собрания граждан прилагается лист регистрации, в котором указываются фамилии, имена, отчества, год рождения, место жительства и личная подпись каждого участника собрания.
- Регистрация устава ТОС аппаратом Совета депутатов муниципального округа. Регистрацию устава, ведение реестра и обеспечение доступности сведений включенных в реестр осуществляет аппарат Совета депутатов.
- Государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица (в соответствии с уставом ТОС).
Что делает Аппарат Совета депутатов?
Срок рассмотрения запроса о регистрации устава и принятие по нему решения, в том числе направление председателю ТОС результата рассмотрения запроса, составляет не более 30 дней со дня регистрации запроса.
При этом Аппарат Совета депутатов проверяет соответствие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам города Москвы, Уставу муниципального округа Нагорный. Также Аппарат проверяет правомочность собрания (конференции) граждан, на котором был принят устав. На основании результатов проверки глава муниципального округа издает постановление аппарата Совета депутатов о регистрации устава или об отказе в его регистрации.
Затем Аппарат присваивает уставу регистрационный номер и выдает свидетельство о регистрации устава. Глава муниципального округа должен организовать направление председателю ТОС результата рассмотрения запроса о регистрации. После вносятся сведения об уставе в реестр и гражданам предоставляются сведения из реестра.
ТОС – это выбор самостоятельных и ответственных граждан
ТОС создается для того, чтобы жители могли самостоятельно решать вопросы местного значения, которые непосредственно затрагивают их интересы. Впрочем, эти цели и задачи члены территориального общественного самоуправления определяют также сами.
Конечно, такое объединение накладывает серьезную ответственность, но, при этом, дает право самостоятельно решать многие вопросы. Такое общее дело и есть настоящее гражданское общество. Именно оно порождает гражданское согласие, которое, в свою очередь, является основным условием для выстраивания цивилизованных отношений с администрацией, основанных на принципах социального партнерства, в формате гражданского контроля, гражданского диалога и гражданского участия.
Форму запроса на регистрацию устава территориального общественного самоуправления можно попросить в Аппарате Совета депутатов муниципального округа Нагорный.
